國開行：棚改貸款審批權(quán)未上收

發(fā)布時間：2018/7/20 9:25:02    瀏覽次數(shù)：9804    來源： 新華社 cjjt-fdc

近期市場傳聞，國家開發(fā)銀行將棚改貸款審批權(quán)限收歸到總行。事實究竟如何？棚改貸款實施情況又如何？日前新華社記者就相關(guān)問題，專訪了國開行相關(guān)部門負責(zé)人。

合同審查權(quán)限統(tǒng)一到總行

市場最關(guān)注的便是國開行總行上收棚改貸款合同審批權(quán)限一事。

國開行相關(guān)部門負責(zé)人說，根據(jù)國開行現(xiàn)行信貸管理制度規(guī)定，貸款合同的審批及簽訂權(quán)限均在分行，目前沒有任何調(diào)整變化，合同審批權(quán)限仍在分行，不存在總行上收棚改貸款合同審批權(quán)限的情況。

同時，按照國開行制度規(guī)定，貸款合同審批前要對項目的政策合規(guī)性、貸款條件落實情況等進行嚴格審查，由總行、分行按照職責(zé)分工，共同把關(guān)。

國開行相關(guān)部門負責(zé)人并解釋，近期，為深入貫徹中央關(guān)于打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的精神，落實有關(guān)監(jiān)管要求，國開行將合同審查權(quán)限統(tǒng)一到總行，主要是防范地方政府過度舉債，避免各地政策把握不一致，集中到總行統(tǒng)一把關(guān)。

未來棚改貸款會更加嚴格

據(jù)國開行相關(guān)部門負責(zé)人介紹，2014年以前，國開行支持的棚改項目純貨幣補償比例一般控制不超過20%；2014年年末，純貨幣補償比例一般控制不超過40%；2015年至2016年，根據(jù)去庫存任務(wù)要求，國開行在住建部指導(dǎo)下，對接國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大對棚改貨幣化安置的支持力度，做好貨幣化安置與去庫存銜接。對于商品房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，及時調(diào)整棚改安置政策，支持采取新建棚改安置房的方式。

事實上，棚戶區(qū)大多在城市的核心地帶、核心部位。地方政府為了更好地發(fā)揮棚戶地塊的商業(yè)價值，吸引更多更好的投資者，一直強調(diào)采用貨幣化安置的方式。問題的關(guān)鍵在于，既然是城市核心區(qū)域，居民也不會輕易同意低價拆遷。

因此，拆遷安置的要價也會越來越高，很多地方的棚戶區(qū)改造，拆遷安置成本已經(jīng)遠大于土地的實際成交價，政府“虧損”的現(xiàn)象越來越嚴重，以至于棚戶區(qū)改造又成為了政府變相負債的一種手段，隱性負債快速上升。正是在這樣的大背景下，棚改政策到了必須調(diào)整的時刻。

近期，多個地方的財政、審計駐地方機構(gòu)都向中央提出了這方面的問題。因此，金融機構(gòu)也就自然而然地上收了棚改貸款審核權(quán)?？梢赃@樣說，未來棚改貸款的發(fā)放將更加嚴格，規(guī)?？刂茖⒏訃绤枺J款政策也會更加嚴厲。

住建部日前也曾表示過，對于商品住房庫存不足，房價上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策。因地制宜推進棚改貨幣化安置，商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進棚改貨幣化安置。進一步合理界定和把握棚改的范圍和標準，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子。